2016年3月,福建省建寧縣紀委通報了一起違反中央八項規定精神的典型案例:2014年6月,建寧縣溪口鎮楊林村黨支部書記朱義初、村委會主任朱義康、出納朱財根3人借考察之名外出旅游,并通過套取災后復耕農田補助款1萬元支付公款旅游費用。同時,該3名村干部在2012年至2015年期間,通過虛列工程、重復報支工程等手段套取工程款用于支付違規公款接待費及其他違規開支費用共17.76萬元。2016年1月,經建寧縣紀委研究,決定給予朱義初、朱義康黨內嚴重警告處分,給予朱財根黨內警告處分,并由3人承擔公款旅游和違規公款接待等所產生的費用。
溪口鎮楊林村距建寧縣城12公里,耕地面積3503畝,村里主要種植水稻和煙葉等農作物。2013年秋忙過后,看著村里閑置的農田,楊林村黨支部書記朱義初心想:如果能把冬閑田利用起來,說不定還能給村民增加不少收入。
通過上網查詢,朱義初了解到,福州、杭州等地的冬季農業綜合開發項目都比較成熟,于是他決定2014年過去考察一番。
“我想在村里發展冬季農業綜合開發項目,將冬閑田利用起來……”2014年5月,朱義初找來村委會主任朱義康和出納朱財根商量,建議6月找個時間一起出去考察,學習其他地區的經驗。3人一拍即合,決定擇機到福州等地考察。
2014年6月中旬,朱義初3人坐上了去福州的動車,抵達福州后他們就馬不停蹄地趕去蔬菜基地參觀。參觀完幾個蔬菜基地后,3人便找了家賓館住了下來。
“朱書記,蔬菜基地參觀完了,要不明天到景點走走?我們也難得出來一趟!痹谫e館休息時,朱義康提議道。
“這次出來我們時間也不緊,倒是可以抽空出去轉轉!甭犃酥炝x康的提議,朱義初也有點心動。
“可是現在抓得這么嚴,我們回去不好報銷啊!敝熵敻q豫不決。
“沒事,到時候把賬目處理一下就沒事!敝炝x初擺擺手,滿不在乎地說道。
于是,第二天一大早,朱義初3人便到福州某景區游玩。到杭州和上海時,他們又如法炮制,在參觀完蔬菜基地后都到周邊的景區游玩,外出前后歷時7天,共花費1萬元。
打道回府之后,3人擇機通過虛列楊林村一組大塅災后復耕農田補助的方式,套取工程款1萬元沖抵了公款旅游費用。
朱義初見賬面上已做處理,便將此事拋之腦后。
要想人不知,除非己莫為。2015年9月25日,建寧縣紀委信訪室接到群眾舉報,反映溪口鎮楊林村黨支部書記朱義初、村委會主任朱義康虛開發票并在村里報賬。接到信訪舉報后,該縣紀委立即成立了調查組,對溪口鎮楊林村有關問題進行調查。
調查組兵分兩路,一組調取楊林村賬務資料進行審查,另一組與舉報人核實相關情況,同時對楊林村村民進行走訪。經過調查,楊林村黨支部書記朱義初等人的違紀行為逐步浮出水面。
鑒于已基本摸清情況,調查組隨即對相關人員展開約談。
“你們村很多工程并未實施,賬面上卻有不少開支,這些賬你怎么解釋?”調查人員首先對出納朱財根進行了約談。
“這……”見調查人員直接問到實質性問題,朱財根頓時慌了神,支支吾吾說不出個所以然。
“你不要心存僥幸!如實交代問題,爭取從輕處理才是你的出路!”
“我們套取了一些工程款支付外出旅游的費用和村里違規支出的招待費!敝朗虑殡[瞞不住,朱財根如實交代了相關違紀問題。
突破口已打開,調查組人員趁熱打鐵,同時與朱義初和朱義康進行了談話。
在確鑿的證據面前,二人并未做過多的抵抗,便交代了他們3人借考察之名到福州、杭州、上海等地公款旅游問題。同時,他們還交代了在2012年至2015年期間,通過虛列工程、重復報支工程等手段套取工程款用于支付接待費及其他違規開支費用的違紀行為。
2016年1月,經建寧縣紀委研究,決定給予朱義初、朱義康黨內嚴重警告處分,給予朱財根黨內警告處分,并由3人承擔公款旅游費用和違規公款接待等費用。
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